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匯流新聞網記者王少筠/台北報導

12月5日,《促進轉型正義條例》在立法院院會三讀通過,看似伸張正義的法案,背後卻潛藏歧視與不公。國民黨立委鄭天財Sra Kacaw當日三度怒摔水杯的畫面於政論節目一再放送,卻無人解釋他何以如此憤慨。

【匯流新聞網】《促轉條例》三讀過 威權統治不含日據時期

民進黨立法院黨團挾人數優勢通過的《促轉條例》,將「威權統治時期」定義在民國34年8月15日至81年11月6日之間,言下之意,日據時期原住民族所受不平等待遇將不因此條例獲得「轉型」。

12月5日上午9時院會開始,立法院長蘇嘉全說明,因本案經朝野協商逾1個月仍未能達成共識,依《立法院職權行使法》第71-1,由院會定期處理。他並宣布,針對討論事項第1案「促進轉型正義條例草案」進行廣泛討論,每位委員有3分鐘的發言時間。合法借錢管道

申請個人信用小額借貸條件輪到鄭天財Sra Kacaw時,前已有多位朝野立委侃侃而談。他登上發言台,難掩激動情緒,高喊:「排除原住民的轉型正義,就是不正義!就是不正義!」他質疑,總統蔡英文於競選期間發表的原住民族政策主張明明白白寫著:「基於尊重原住民族為台灣的原來主人地位,以及為達成保障民族權利的目標,我們提出以下政策主張:一、總統代表政府向原住民族道歉,積極實現轉型正義??」因此他認為,民進黨立委將原住民族議題歸為「歷史」而不需要「轉型」,如此刻意排除原住民族的條例,是歧視,更是不正義。

未料步下發言台時,民進黨立委吳秉叡出言挑釁,大喊:「你沒資格談轉型正義啦!」鄭天財Sra Kacaw一時間失去理智,猛地抓起保溫瓶回身砸向發言台,並與吳秉叡互嗆,兩黨立委紛湧而至,台下一陣混亂。

吳秉叡毫無顧忌地講著:「你第一天當立委嗎?國民黨執政的時候怎麼沒提(轉型正義)?」並補一句,「當那麼久的立委是白當了!」鄭天財Sra Kacaw氣不過,又接連抓了兩個保溫瓶往無人的地方砸去。

此舉讓在場眾人看傻眼,一向溫和謙遜的鄭天財Sra Kacaw竟也有如此「暴走」的時刻。不過他隨即驚覺自己的失態,自動走上發言台,為方才的行為向眾人致歉。後在民進黨團總召柯建銘的調解下,鄭天財Sra Kacaw與吳秉叡握手言和,突如其來的插曲至此告終。

▲總統蔡英文於2015年8月1日代表中華民國政府向原住民族道歉。

「結果呢?」鄭天財Sra Kacaw指出,去年9月22日,不過是蔡英文公開向原住民族道歉的一個半月後,行政院就通過修正《野生動物保育法》第21-1,允許原住民族可基於「傳統文化」、「祭儀」,而有獵捕、宰殺或利用野生動物之行為;但是,若依《原基法》第19規範,則還應包含「自用」一項。鄭天財Sra Kacaw說,自《原基法》制定以來,原住民族就一直呼籲政府修正《野保法》,將「非營利自用」放進條文裡,「我們一再地要求,要求了12年。」結果在有原轉會的情況下、有蔡英文的道歉下,行政院仍未依《原基法》第19條修正《野保法》第21-1條。

不僅如此,同年10月13日,行政院會還通過修正《森林法》第15條第4,規範:「森林位於原住民族傳統領域土地者,原住民族得依其生活慣俗需要,採取森林產物。」鄭天財Sra Kacaw說,後半段沒有問題,「因為我們靠山要吃山嘛!」但條文所述「原住民族傳統領域」至今仍未劃設,實際上是無法執行的。因此他主張,應依《原基法》第19條修正為「原住民族地區」,也就是行政院於2002年6月16日核定,30個山地鄉及25個平地鄉(鎮、市)。鄭天財Sra Kacaw認為,這樣不僅範圍具體明確,施行起來也才於法有據。

「所以要管制、考核,管考啊!」鄭天財Sra Kacaw表示,行政院迄今每4個月召開一次「原基本法推動會」,算是勉強落實了蔡英文部分的承諾;然而,按例開會是一回事,相關部門有無配合執行又是另一回事。鄭天財Sra Kacaw說,農委會相繼提出《野保法》、《森林法》的修正,修正內容卻未配合《原基法》;在行政院及原民會都「應注意而未注意」的情況下,照案通過的修正條文被送進立法院,結果就是原住民族的權益仍被拋著轉。

同樣地,12月5日三讀通過的《促轉條例》,「民進黨的立委說我們(原住民族)是『歷史正義』,不是『轉型正義』,但明明蔡總統的政策主張就說要積極實現原住民的轉型正義啊!」鄭天財Sra Kacaw感慨:「像這樣就是,總統做一套,行政機關做一套,民進黨的立委又做一套??所以我必須要更強力地來質詢,我提的法案,也要更積極地去推動。」

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